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  能源是人类文明进步的基础和动力，事关国计民生和国家安全，对于促进经济社会持续健康发展、增进人民福祉至关重要。快速推进能源技术革命，支撑引领能源高水平质量的发展既是贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要任务，同时也是实现碳达峰碳中和目标的必然选择。我国已连续多年变成全球上最大的能源生产国、消费国和碳排放国，能源领域作为实现碳达峰碳中和的主战场面临的挑战空前，承担的压力巨大。根据《2030年前碳达峰行动方案》，“十四五”将严控煤炭消费增长，加快构建新型电力系统，研发和推广应用绿色低碳技术。到2025年，非化石能源消费比重将达到20%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。因此，重新审视燃煤发电在我国能源结构体系中的地位和作用具有特殊意义。

  能源安全是关乎国家经济社会持续健康发展的全局性、战略性问题，煤炭是我国最重要的基础能源，也是我国自主保障能力最强的能源。中国的资源禀赋特点决定，在保障能源安全的前提下，煤炭在一次能源消费中的比例只能逐步降低，在相当长的时间内，煤炭还需要作为主体能源，这是符合我国基本国情，安全降碳的必然选择。

  “十四五”是我国能源清洁低碳绿色转型的关键窗口期，考虑到新能源发电有效容量低，仍需建设一定规模的燃煤发电机组托底保供，以此满足电力平衡需求。同时，为确保电网运行安全以及国计民生，也需要相当数量的燃煤发电机组作为支撑电源点和居民热源点。初步估计到2025年，仍需新增火电装机约2.6亿千瓦，其中燃煤发电机组占绝大多数，在更新的低碳、零碳、负碳技术取得重大突破前，燃煤发电仍将发挥及其重要的作用。不久前下发的《全国煤电机组改造升级实施方案》要求，对于能耗高于300克/千瓦时的燃煤发电机组加快实施节约能源改造，对于无法改造的机组应逐步淘汰关停并视情况转为应急备用电源也是出于这一考虑。为保障新能源消纳，未来一部分在役燃煤发电机组需要常态停机、顶峰应急，因此对于燃煤发电机组除了安全、环保、能效运行水平外，还要最大限度地考虑急备用保障这一特殊因素。

  我国长期以来注重燃煤发电的技术进步和产业升级，截至2020年底，我国煤电总装机约10.8亿千瓦，平均供电煤耗305.5克/千瓦时，达到国际领先水平。针对以煤为主的能源结构，我国一直将燃煤发电作为能源科学技术创新的重点支持方向，形成了一批具有自主知识产权的核心技术，建成了一批具有重大国际影响的示范工程，培养了一批高水平创新人才和团。通过科学技术创新的引领，我国在变成全球上最大能源生产消费国的同时，还成为了能源利用效率提升最快的国家。“十三五”期间，我国建成了世界最大的清洁煤电供应体系，超超临界机组技术水平、装机总量和机组数量均居世界首位，燃煤发电超低排放机组占比超过85%，大气污染物排放水平进入世界领先行列，同时还建成了世界最高参数的百万千瓦超超临界二次再热机组、世界首台60万千瓦超临界循环流化床发电机组，正在有序推动建设具有自主知识产权G115高温合金材料的630℃超超临界二次再热机组、66万千瓦等级超超临界循环流化床发电机组。

  “十四五”期间燃煤发电将向基础保障性和系统调节性电源转型，为实现高水平质量的发展，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，要进一步发掘燃煤发电的降碳潜力，通过推进燃煤发电机组节能、供热和运行灵活性提升改造，继续优化煤电布局和技术升级，未来五年预计实施节能和供热改造的燃煤发电机组将超过4亿千瓦，改造规模可占现役机组总装机的37%，同时还将对存量燃煤发电机组增大灵活性改造范围，增加系统调节能力4000万千瓦。

  科学技术创新助力我国建立了完备的能源科技创新链和装备制造产业链，打开了能源转型发展的重要突破口，未来也会是推动能源发展变革的基本力量。为加强“十四五”先进燃煤发电研发技术，《规划》确定了6项集中攻关、7项示范试验任务和相关的技术路线图，部署了能源科学技术创新的重大举措和重大任务，将有利于我国构建绿色能源技术创新体系，逐步提升能源科技和装备水平。

  一是加快传统燃煤发电技术升级换代。在能源绿色低碳转型发展的新趋势下，以更先进的高参数超超临界燃煤发电技术为目标，研发650℃等级蒸汽参数的超超临界机组高温材料生产及关键高温部件的制造技术，开发高温段锅炉管道及集箱、主蒸汽供热管道和汽轮机高压转子等高温部件产业化制造技术，突破高温部件应用的同种/异种焊接、冷热加工和热处理等关键技术，推动全产业链技术创新，开展650℃等级超超临界燃煤发电机组工程示范，发挥高参数机组承担基本负荷时清洁高效的技术优势。以高效超低排放为目标开发新一代循环流化床锅炉发电技术，开展循环流化床锅炉炉内石灰石深度脱硫以及NOx超低排放机理基础研究，优化大型循环流化床锅炉的物料流态、水动力和传热、均匀布风、受热面壁温偏差控制以及受热面布置等设计，突破高效、低成本的超低排放循环流化床锅炉发电关键技术，大幅度降低循环流化床锅炉的污染物控制成本，保持我国在这一方向的领先优势。

  二是向低碳技术领域和方向倾斜创新资源。依托重大装备制造和重大示范工程，推动关键能源装备技术攻关、试验示范和推广应用，攻坚整体煤气化蒸汽燃气联合循环发电（IGCC）及燃料电池发电（IGFC）系统集成优化技术，研发IGFC系统高温换热器、高温风机、纯氧燃烧器等关键装备开展系统集成优化、系统动态特性、发电系统控制及连锁控制策略等关键技术探讨研究，开发优化尾气纯氧燃烧及CO2捕集技术，开展百万吨级燃烧后CO2捕集、利用与封存全流程示范。研发新一代高效、低能耗的CO2捕集材料/吸收剂和装置，提高碳捕集系统的经济性，为下一阶段大规模应用奠定基础。汇聚行业上下游创新力量，开展CO2驱油驱气、CO2资源化和能源化利用等技术探讨研究，突破CO2封存监测、泄漏预警等核心技术。

  三是加强新兴技术方向的研究部署。开展超临界CO2（S-CO2）发电技术探讨研究，掌握S-CO2基础物性、闭式热力循环以及发电系统集成优化等关键技术，开展适配不同热源的S-CO2发电系统及关键设备设计制造技术探讨研究，研制燃煤锅炉、透平、压缩机、高效换热器等关键设备，开展10-50MW级S-CO2发电工程示范及验证。

  四是帮助在役煤电机组高效减碳。研发针对老旧煤电机组的延寿及灵活高效改造技术，建立临近设计寿命的燃煤机组运作时的状态、机组系统和主辅设备性能、主要金属部件寿命等评估方法体系，研究延寿改造与节能提效改造、灵活性提升改造等集成的综合改造技术，优化电网对不一样煤电机组的调峰能力和配置，探索煤电机组深度调峰支撑新能源消纳、兜底保障电力安全稳定供应的可行路径。

  实现碳达峰碳中和是以习同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束明显问题、实现中华民族永续发展的必然选择。目前能源行业面临着保安全、转方式、调结构、补短板等严峻挑战，以及排放总量大、减排时间紧、攻关难度大等坏因，这一切更加要求我们在碳达峰碳中和过程中统筹谋划、分类施策。

  科学认知和技术发展有其规律，从1927年傅里叶提出温室效应这一概念，再到阿伦尼乌斯定量计算出CO2对大气温度的敏感性，历时近70年，时至今日对温室效应的认识仍在不断深入，对其的讨论也早就跳出了环境问题这一初衷。碳达峰碳中和目标实现过程中有一系列要解决的科学问题、技术问题和经济问题，需要厘清科学原理、技术方法和经济代价之间的关系。科学原理回答是什么、为什么，专注于认识世界、认识自然规律这一层面。技术方法是改造世界层面的核心，专注于回答怎么办。判断技术第一需要分析其是不是满足科学规律，第二要看技术在工程上的可实现性，第三还要看实现技术的代价是不是能够承受。经济代价往往最终决定何时做以及能够做多少。碳达峰碳中和涉及的重大技术在进行大规模的社会行动之前，都有必要进行上述三个层面的验证，科学问题是要一直探索的，技术方法是需要工程实践检验的，经济代价是判断能否大规模推广时反复考量的。

  中国和美国对于实现碳中和有着很多路径假设，美国提出的八种不同路径中最优的碳中和路径是保留部分化石能源，其在2018年制定的Coal FIRST计划就是对这一认识的具体表现。不久前结束的第二十六届联合国气候变化会议上，煤炭问题同样引起各方关注，以至最后时刻将协议文本中的各国加速“逐步淘汰”（phase-out）改为“逐步减少”（phase-down）煤炭。对于世界上大多数已经实现碳达峰的发达国家而言，其基本是在城市化和工业化任务完成后自然实现碳的。而我们仍处于发展期，更加需要探索科学的实现路径，平衡好碳减排和经济发展之间的关系。正如中央、国务院在《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》所要求的那样—“坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会持续健康发展全局”。

  近期的一些事实表明，尽管对于煤炭有着很多不同的观点，但其仍是中国不可或缺的基础能源，是能源安全稳定供应的“压舱石”和经济发展的“助推器”，以煤炭为代表的传统能源领域较难出现颠覆性技术，为了探索碳达峰碳中和的最佳技术和最优路径，需要从大量创新想法中筛选工程上可实现、经济上可接受的适用技术，因此近期对于减碳技术探讨研究还要进一步加强，中远期对于零碳技术、负碳技术还需要持续探索，相关领域的科研投入也要增加。结合我国资源禀赋特点，《规划》在尊重客观规律的基础上，制定了集中攻关一批、示范试验一批、应用推广一批的路径，为碳达峰碳中和涉及到的科学技术创新工作进行了系统谋划和总体部署，“十四五”期间的重点在于碳达峰技术示范，以及碳中和技术探索，并由此实现科学降碳、安全降碳。

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  2023年12月24日，湖南省一份名为《关于贯彻落实煤电容量电价机制有关事项的通知》（湘发改价调〔2023〕878号）引起热议。这份通知内容大致上可以分为两个部分，一部分内容如同该文标题，是落实前一阵子国家发改委、国家能源局印发的《关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）；第二部分

  为贯彻落实党中央、国务院关于加快构建新型电力系统的决策部署，适应煤电向基础保障性和系统调节型电源并重转型的新形势，降低企业成本，减轻企业负担。近日，阜阳市发展改革委组织召开2024年煤电容量电价机制工作推进会议。市发展改革委、市市场监督管理局、国网阜阳供电公司和市直147家工商业企业单位参

  好了伤疤忘了疼？来源：能源新媒文/武魏楠近日，全国各省陆续开始了1月的电力交易活动。但湖南省电力交易中心的2024年1号公告发布后却引起了较大争议。限价之争根据湖南电力交易中心关于组织2024年1月电力市场交易的公告，湖南省煤电集中竞价交易基于燃煤发电基准价的各时段申报价差范围为：尖峰时段：

  1月17日，集团公司党委书记、董事长张海峰主持召开会议，听取煤电板块2024年火电项目、供热项目有关计划情况的汇报，并对做好下一步工作作出部署。集团公司副总经理贺彪出席会议。张海峰说，重点项目建设是促进集团公司产业转型升级、推动高水平发展的有力抓手。要坚持“项目为王”，牢固树立大抓项目

  北极星售电网获悉，山东省能源局发布关于印发适用煤电容量电价机制机组清单的通知。煤电容量电价机制适用于合规在运的公用煤电机组。燃煤自备电厂、不符合国家规划的煤电机组，以及不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制。省外输电通道配套煤电机组根据签订的交

  北极星电力网获悉，四川省发改委近日发布关于贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》的通知（川发改价格〔2024〕24号），详情如下：各市（州）发展改革委（能源局、办）、经济和信息化局，有关燃煤发电企业、国网四川省电力公司、省能源投资集团有限责任公司、四川华蓥四

  目前，煤电与新能源耦合发展是能源转型时期面临的重要命题。工业园区是我国工业生产的重要载体，也是能源转型的先行先试区域。利用煤电与新能源耦合，发展绿色低碳园区，对于推动能源转型和产业绿色化有重要意义。近年来，我国主要煤电企业积极发展新能源，并在园区探索开展综合能源服务，取得一定进展

  保加利亚官方目标到2038年完成燃煤发电厂淘汰。但保加利亚环境和水利部长朱利安·波波夫日前表示，市场力量迫使正在保加利亚的燃煤发电厂提前到2030年全部关闭。朱利安·波波夫表示，“我们不会通过行政命令关闭煤电厂，市场会关闭它们，现在正在关闭它们。”波波夫补充说，保加利亚大多数运营煤电厂的

  近日，由电科院牵头组织的2023年度国家重点研发计划“亚临界煤电机组深度灵活调峰关键技术及工程示范”获中华人民共和国科学技术部立项批复。该项目是“十四五”国家重点研发计划“煤炭清洁高效利用技术”专项重点项目之一，是2023年度集团公司电力板块唯一获批项目。项目由电科院牵头，联合清华大学、

  北极星电力网获悉，1月18日，国新办就宏观经济发展形势和政策举行发布会，有记者提问，当前正值“三九、四九”时节，也是传统意义上的冬季用能高峰时段，国家发展改革委在能源保供方面有哪些重点安排。国家发改委政策研究室主任金贤东表示，供暖季以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署

  北极星售电网获悉，河北省发改委发布关于贯彻落实煤电容量电价机制有关事项的通知。根据电力系统要、煤电功能转型情况，2024-2025年，河北省煤电容量电价年度标准为100元/千瓦（含税，下同），月度标准为8.3333元/千瓦；2026年及以后，河北省煤电容量电价按国家相关规定另行确定。详情如下：河北省发

  北极星输配电网获悉，2024年，国网襄阳供电公司将以深圳工业园为试点，开展六大重点工程建设，建成由襄阳和随州组成的鄂北新型电力系统先行区，在全国率先建成首个省级跨地市新型电力系统。将电网升级成为高能级能量配置枢纽和高能级能源服务平台，具备“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活

  1月18日，中国能建在京召开2024年工作会议暨一届四次职代会，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实中央企业负责人会议要求，大力践行《若干意见》、“1466”和“三新”能建战略，系统总结成绩，分析研判形势，安排部署2024年重点工作，

  1月10日，中电联与国网新疆电力有限公司开展交流座谈。中电联党委委员、专职副理事长安洪光，国网新疆电力有限公司董事长、党委书记司为国，总经理、党委副书记开赛江一行参加座谈。会议由中电联监事长潘跃龙主持。安洪光代表中电联对司为国一行的到访表示欢迎，并就中电联的历史沿革、主要职能、工作

  日前，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省新型电力系统发展规划纲要》。文件提出，数字化、智能化技术与电力系统各领域深层次地融合，初步建成电力系统智能感知与智能调控体系。电力消费新模式不断涌现，源网荷储电力资源分类分级聚合互动发展模式初步形成，电力需求侧响应能力占最大负荷比重达到5%以上。提

  上海勘测设计研究院有限公司新型电力系统规划运行评估仿真实验室建设项目新能源基地规划推演分析与全景展示平台采购项目竞争性谈判文件各潜在报价人：1、采购条件根据有关计划安排，我单位对新型电力系统规划运行评估仿真实验室建设项目新能源基地规划推演分析与全景展示平台采购项目进行竞争性谈判采

  1月16日，全省能源工作会议在成都召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和习对四川工作系列重要指示精神，学习贯彻中央经济工作会议、全国能源工作会议精神，贯彻落实省委经济工作会议、全省发展和改革工作会议部署，全面总结2023年能源工作，深入分析当

  公司第四届职工代表大会第四次会议暨2024年工作会议提出，打造数智化坚强电网是顺应数字化智能化发展的新趋势、推动传统电网转型升级和高水平发展的迫切需要，是保障电网安全运作和电力可靠供应的迫切需要，是加快能源电力清洁低碳转型的迫切需要，是“双碳”目标下推动新型电力系统建设的必由之路。公司各

  1月16日，国家电网公司组织并且开展甘肃-浙江特高压直流工程可研评审，标志着该工程前期工作取得重要进展。该工程作为国家“十四五”重点输电工程，是国内首个全容量特高压柔直工程。该工程建成后将为浙江新增800万千瓦送电能力，支持浙江能源清洁化，助力经济社会绿色低碳发展。甘肃-浙江特高压直流是助力

  “双碳”目标下，绿色、低碳发展慢慢的变成为我国社会发展目标的重要组成部分。构建新型电力系统是经济社会持续健康发展中一项具有重大意义的战略决策，不仅对能源安全产生重大影响，也事关“双碳”目标的实现。“双碳”目标下的新形势新要求（一）绿色发展海上风电。我国海上风能较为充裕，蕴藏量能够达到1亿千瓦

  1月11日，国网河南电科院科研人员在国网河南直流中心灵宝换流站开展集成门极换流晶闸管（IGCT）器件和驱动电路运行可靠性研究试验，为推广应用基于IGCT的混合换相换流技术，增强新型电力系统韧性、弹性，为保障大电网安全打下基础。近年来，国网河南省电力公司围绕服务电力保供、能源转型等大局，坚持

  近日，海南电网公司海南能源发展研究院应邀参加了在阿联酋迪拜召开的第28届联合国气候平均状态随时间的变化大会(COP28)，首次在国际论坛上展示了海南电网公司应对气候变化智慧管理平台建设成果，获得参会各方的广泛关注和认可。据了解，来自多个国家的电网企业、产业协会代表团、高校学者等参加本次大会，一同探讨最新

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  近日，青海省发展和改革委员会青海省能源局发布关于建立煤电容量电价机制的通知。2024-2025年青海电网煤电容量电价为每年每千瓦165元（含税），2026年以后煤电容量电价按国家发展改革委新的政策规定执行。详情如下：青海省发展和改革委员会青海省能源局关于建立煤电容量电价机制的通知各市（州）发展改

  2023年，我们又和80多台煤电机组说了“再见”。经北极星电力网统计，截至2024年1月15日，山东、江苏、陕西、上海等地披露了2023年电力行业淘汰落后产能名单，涉及80余台机组。而在关停机组名单中，不乏有石洞口第一电厂、华能白杨河发电厂、大唐黄岛发电等“功勋电厂”！“火电大省”关停力度依旧很大

  根据国家能源局关于落实煤电容量电价机制有关工作部署，规范湖北、江西、重庆三省（市）煤电机组最大出力考核，近日，华中能源监管局印发《关于明确煤电机组最大出力考核有关事项的通知》。通知结合华中区域实际，从适合使用的范围、最大出力申报认定及考核、信息公开披露、监督管理等方面对湖北省、江西省、重庆

  1月10日，江苏省发改委公示2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能。合计淘汰关停13台机组，41.8万千瓦，其中计划外额外关停15.3万千瓦。详情如下：2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能公示依照国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务（第一批）的通知》要求，我省认真开

  1月3日，山西能源监管办发布关于做好煤电机组最大出力申报认定及考核工作的通知（晋监能市场【2023】260号）。每月20日前，煤电机组在调度技术上的支持系统申报次月每台机组的每日最大出力。每日17时30分前，煤电机组修正次日最大出力，作为最大出力测试和容量电费结算依据。申报最大出力不得高于现货系统

  为贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格[2023]1501号)精神，尽快建立常态化容量电费考核机制，12月26日，西北能源监管局组织国网西北电力调控中心、陕宁青三省（区）省级电力调度机构召开煤电容量电费考核办法制定工作讨论会。会议宣贯了国家能源局关于建立煤

  北极星售电网获悉，天津市发改委发布了关于落实煤电容量电价机制有关事项的通知，其中提到，自2024年1月1日起，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，由电量电价和容量电价组成。电量电价通过市场化方式形成，容量电价依照国家规定标准执行，即每年每千瓦100元。煤电机组可获得的容量电费，根据上述

  近日，安徽省发改委安徽省能源局发布关于贯彻落实煤电容量电价机制有关事项的通知。煤电容量电价机制适用于合规在运的公用煤电机组。新建煤电机组，自投运次月起执行煤电容量电价机制。不符合容量电价适用标准的煤电机组，改造后经省能源局认定通过后，自次月起执行煤电容量电价机制。电价水平按照回收

  为规范福建省煤电机组最大出力申报、认定及考核工作，推动福建省煤电容量电价机制平稳实施，福建能源监管办近日印发《福建省煤电机组最大出力申报、认定及考核细则（试行）》（以下简称《细则》）。按照国家发改委、国家能源局关于建立煤电容量电价机制的有关要求，福建能源监管办迅速行动，组织福建省